La proposition de Nicolas Sarkozy concernant les personnes âgées

PRINCIPAUX CHIFFRES SUR LES PERSONNES AGEES

- DEPENDANCE : environ un million de personnes âgées dépendantes en France (971 000 bénéficiaires de l’allocation personnalisée d’autonomie) ; 3,7 millions d’« aidants » non professionnels (famille, voisins) soutenant une personne âgée dépendante.

- RETRAITES : 13,4 millions de retraités (2004) ; environ trois millions de petites retraites ; une femme sur trois a une retraite inférieure à 600 euros ; retraite moyenne pour un exploitant agricole : 552 € ; artisan : 702 € ; commerçant : 916 € ; salarié du privé : 1 100 euros ; salarié de régime spécial (RATP, SNCF, EDF, GDF) : 1 764 euros ; fonctionnaire de l’Etat :

1 851 euros. Les salariés de régimes spéciaux ont une durée moyenne de retraite supérieure de 6 à 7 ans à celle des salariés du régime général ;

- PAUVRETE DES PERSONNES AGEES : 622 000 bénéficiaires du minimum vieillesse (remplacé par l’allocation de solidarité aux personnes âgées - ASPA), qui se monte à 636 € pour une personne seule, soit moins que le seuil de pauvreté qui est de 788 € ; 821 000 personnes âgées pauvres ;

- SANTE DES PERSONNES AGEES : environ 150 000 nouveaux cas de maladie d’Alzheimer et maladies apparentées (démences) sont détectés chaque année (860 000 malades aujourd’hui, plus de 2 millions en 2040) ; un ouvrier vit en moyenne 7 ans de moins qu’un cadre ;

- DEMOGRAPHIE : 2,5 millions de personnes âgées de plus de 75 ans en 2000 et 10 millions en 2040 ; 17 000 centenaires actuellement, 48 000 en 2040.

1 – Première priorité : améliorer la solidarité envers les seniors les plus pauvres

- poursuivre l’amélioration du régime des retraites agricoles ;

- revaloriser les retraites de certaines professions ou catégories de personnes : femmes, parent au foyer, artisans, commerçants ;

- revaloriser le minimum vieillesse en le portant au minimum au niveau du seuil de pauvreté ;

- pouvoir améliorer sa retraite en choisissant le moment de son départ en retraite.

2 – Garantir l’avenir et l’équité du système de retraite par répartition

- conserver et conforter la loi de 2003 sur les retraites, car elle permet de sauver la retraite par répartition;

- réformer les régimes spéciaux de retraite « dans un souci de justice et d’équité ».

3 – Inciter les seniors à rester actifs et insérés dans la société, et valoriser les solidarités intergénérationnelles

- encourager la pratique du sport par les seniors ;

- inciter les parents et les grands parents à aider financièrement leurs enfants et leurs petits enfants grâce à la suppression des droits de donations et de successions ;

- encourager les seniors à rester actifs (avantages fiscaux s’ils ont des activités d’intérêt général par exemple);

- intégrer les ascendants à charge qui vivent chez leurs enfants dans le quotient familial (pas seulement pour les invalides).

4 – Retarder le vieillissement

- accélérer la recherche sur les cellules souches adultes (qui ouvrent des perspectives thérapeutiques intéressantes pour le traitement notamment des maladies d’Alzheimer ou de Parkinson) ;

- développer une politique de prévention, en encourageant les consultations préventives et les examens de dépistage précoce et en triplant en cinq ans le budget consacré aux politiques de prévention (qui intéressent aussi les personnes âgées : Alzheimer, cancer du sein, ostéoporose) ;

- engager un plan de recherche et de prise en charge pour les maladies neurodégénératives (plan

Alzheimer) sur le modèle du plan Cancer.

IMPORTANT : Afin de responsabiliser les patients au coût de la santé, nous avons proposé d’introduire une franchise de soins, non remboursable par les assurances complémentaires, en prévoyant quelques exonérations limitées. Celles-ci devront viser les bénéficiaires du minimum vieillesse / ASPA.

5 - Mettre en place une politique cohérente de prise en charge de la dépendance

- créer une cinquième branche de la protection sociale, cogérée par la sécurité sociale et les départements, pour assurer une prise en charge coordonnée de la dépendance sur tout le territoire dans des conditions égales pour tous. Cette prise en charge devra privilégier le maintien à domicile ;

- remédier aux manques de structures de prise en charge des personnes âgées dans les zones rurales ;

- aider les aidants à aider et éviter l’isolement des plus âgés :

créer un droit au répit pour les personnes s’occupant de personnes âgées dépendantes, en développant les structures d’accueil temporaire et l’emploi ponctuel de personnel médico-sociaux à domicile ;

créer un congé de solidarité familial rémunéré, afin d’aider un proche à se consacrer à l’accompagnement d’un personne très âgée en fin de vie.

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